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关于老城商业中心配套设施建设的调研报告
发布时间:2015-04-14  来源:本网  点击量:423

     关于老城商业中心配套设施建设的调研报告——利州区工商联

                     

    为促进老城商业发展,我们针对中心商务区配套设施建设情况进行了专题调研。在调研过程中,我们通过与市区有关部门沟通、实地考察、召开座谈会等形式广泛收集有关数据、问题与建议,并得到嘉陵街道党工委、办事处及嘉陵商会的大力支持,初步形成了关于老城商业中心配套设施建设的调研报告。

    一、基本情况

    老城即广元老县城的简称,是相对于广元城市东、南、北扩后称呼的。东起凤凰山,南至南河北岸,西接嘉陵江东岸,北到将军桥,幅员面积 7.5 平方公里。成(成都)南(南充)铁路穿城而过,与宝成铁路复线、京昆高速相毗邻,紧靠嘉陵江航道,西行10公里即达广元机场,进出老城公路干线二纵三横,大桥五座,其中南河大桥、天成大桥直通南河旅游汽车客站,皇泽大桥直通上西广元火车站,澳援大桥、铁桥通往京昆高速、广元机场,交通便捷,素有“川北门户”之称。城区附近有皇泽寺、千佛崖等全国重点文物保护单位和景区,是名符其实的女皇故里、现代都市。

老城常住人口8.6万人,流动人口3.3万人。现有商户 4828 户,民营企业 607家,主要商业街道有南街、北街、东街、大小西街、新华街、上下河街。老城商业中心包括温州商城、永隆百货、鼓楼商场、在建中的海博春天中心广场(以下简称商业中心)。2013年,商业中心限上企业30家社会消费品零售总额达76600万元,占全区商贸总额比重达 44.7%,与2012年相比增幅13.59%,完成税收 2130余万元,就业人数达 2万人。老城仍然是广元市目前最大最集中也是人气最旺的商业中心。

   商业中心主要配套设施有大型超市3个,步行街5条、电影院2个,星级或相当星级酒店8个,农贸市场3个,银行网点 12个,公交线路17个,停车位 2000余个,其中地上地下停车场 19个(不含在建地下停车场3个),停车位 1100 余个,地面道路停车位 1000余个。

    二、存在的主要问题

   (一)交通停车状况较差,不能满足商业发展需求。随着现代生活节奏加快,人们出行主要靠交通工具代步。老城自早上8:00至晚上8:00进出车辆最为频繁,在建设路、转盘路、南街口、摩尔天成路口等进出通道,据测算,每天上下班高峰期平均每分钟进入车辆为150辆,出去车辆为120 

辆;其他时段平均每分钟进入车辆为 80辆,出去车辆为85   

辆;夜间逐渐减少。城区人防工程实施后将北街中段改为步行街后,摩托车、自行车、三轮车乱停占道,影响了市容,也减少了机动车通道。主要交通干线上车流方向错乱,而且在本来不宽敞的街道上两边都停车,过往车辆相向行车或稍遇交通事故,极易造成交通拥堵。城区停车位紧张,停车难是每位进入城区驾驶员最感头痛的事。根据广元市城区范围内建设机动车公共停车场(库)规定,建设用地配建机动车车位最小控制指标为:住宅1个/100地上建筑面积,商业场所0.35个/100地上建筑面积。因此,商业中心根据建设规划停车位应在5000个以上。但现有的地下停车场和地面停车位却远远不能满足城市商业和居民生活需要,外来购物人群有的苦于停车困难或者停车位置与购物点距离太远往往放弃或转向,正是由于停车位原因导致商业易购性降低。

   (二)商业中心各自为政,缺乏商业互补性。商业中心四大商场地理位置临近,楼间距离最长不超过50m,但地上地下没有相连接的通道设施,即使人防工程实施也没有改变它们之间的地下现状。按照老城城市建设规划,商业中心规划建设面积150000(含中心广场),目前推进缓慢。商业广场仅有永隆百货购物中心广场,原规划建设面积3000左右,由于征地拆迁等原因实际建设面积 1500左右,只占规划面积的50%,完全展现不出城市商业中心形象。这些商场及附近专卖店铺在经营理念上各自为政,无论是在商场店铺还是在商场外围均有商品折扣宣传,甚至不时在街上看到大型宣传队伍,他们在商业竞争中协同观念淡薄,相互挤压,无序竞争,互补性差。

   (三)商业街文化气息不浓,商业品味偏低。城区主要商业街道上店铺林立,商业气息浓厚,商品丰富多彩,但文化气息单一,即使在街道公交站牌、街道指示牌上,也只见极富商业色彩的商品宣传文化。老城有厚重的文化底蕴,有名人文化,如女皇文化、巴金文化;有戏剧文化,如川剧文化、豫剧文化;有民间文化,如上下河街饮食文化、狮灯文化等等。随着城市改造的不断推进,这些文化隐没在城市喧嚣之中。目前在商业中心及周围16条街上,仅有女人街和利州大酒店步行街有4尊文化景观雕塑点缀其间,有1条街道设书店2个,其余街道几乎是文化空白,商业街整体品味偏低。

   (四)商业街道路灯设置缺位,夜市光鲜不足。商业街除了白天经营外,有的店铺夜间营业也能吸引一定人群消费,在北街、南街、步行街、女人街、电影街等街道,这里除了一些店铺正常营业外,一些小商贩也在门前摆摊设点,形成一定规模的夜市景象。但小贩们夜间经营生意需要光线好,除了借助店铺光亮外,就要靠街道路灯了。一般来说,路灯间隔与灯杆高度和灯头的瓦数有关,60瓦的LED灯头,6m左右灯杆间隔15-18m;8m的灯杆间隔在20-24m;12m灯杆间隔32-36m。人防工程实施中对东、西、南、北街及新华街几条主要街道新设置和安装了12m左右路灯杆,间距在35m左右,每条街路灯数量14-24根不等,改善了城区主要街道路灯状况。但在商业中心人气较旺的步行街如女人街、电影街、老步行街及政府街等街道路灯设置情况却不容乐观:政府街长约500m,路灯12m杆西11根东6根共17根,间距33m左右,夜间仅西边亮;老步行街长约200m,路灯5m杆北9根南3根共12根,间距20m-40m不等,夜间灯光朦胧,8个2m广告灯箱均不亮;电影街长约200m,无路灯设置,11个2m广告灯箱间距20m夜间均不亮;女人街长约80m,无路灯设置,5个2m广告灯箱间距20m夜间均不亮。这些路灯状况较差的商业街道,除了对夜店经营和夜市繁荣有一定影响外,还存在一定的社会治安隐患。

    三、对老城商业发展的几点建议

   (一)对老城商业规划的修订和完善坚持走群众路线,始终保持老城商业在促进广元经济发展的良好势头。市委、市政府、区委、区政对广元城市建设规划高度重视,已将老城商业中心定位为三大商业中心之一。但巩固老城商业中心地位需要在规划上结合形势发展加以完善,如规划建设一个大型休闲购物中心广场、将商业街道按不同类别(百货、服装、文化、通讯、电器、珠宝、家具、餐饮等)打造特色街道、公共停车位设置等等。按照广元城市整体规划,在老城规划完善过程中,政府可采取听证会方式广泛听取商户及社会各界的意见和建议,尽量做到规划合理化、科学化,并采取公示办法接受社会监督。

   (二)在城市建设中不断增设地下停车场,建设车位导视信息网络,缓解交通压力,为商业购物提供方便。按照广元城市建设相关规定,外来机动车公共停车场(库)应设置在城市出入口道路附近或其它合适的地点,市内公共停车场(库)应靠近主要服务对象设置,其场址选择应符合城市规划和车辆出入口不妨碍道路畅通的要求,地下停车库在规划、建设中,应与人防设施相结合。因此,可在原棉纺厂厂址地方新建一个能容200辆车的中型露天停车场;针对现有停车位置,建设比较完整的车位导视信息网络,在进入老城的入口道路边建立车位导视牌,显示城区车位信息,让进城停车购物者提前预知并准确选择位置停车;对老城主要街道机动车通行方向进行调整,实行单向行驶、城内循环,既避免车辆相向行驶易造成交通拥堵状况,又为停车者提供方便;在城市改造中,要对新建楼盘地下停车场设置把关,以增加停车容量,逐步缓解整个老城停车压力,促进商业发展。

   (三)按照现代商业中心发展模式,在商业中心实现互联互通,增强其可持续发展能力。现代商业中心发展模式应该是地上地下实现互联互通,既有利于商场共享信息资源,达到双赢,又能增加消防通道,减少由于商场人员密集而形成的安全隐患。因此,推进老城商业中心建设成为当务之急。老城商业中心永隆商场等大型商场地理位置临近,产业相关联,地面可规划建设人行天桥,地下商场可与人防工程联通,形成以资源、信息共享与互补为基础的网络式价值链群,既激烈竞争又相互合作,充分发挥商业集聚的竞合效应和集聚效应。商业竞争导致协同,协同引导竞争,信息流通,就能获取集体效率。商会之间可加强沟通合作,要引导企业负责人树立抱团发展理念,不能单打独斗,每年可与政府有关部门沟通举办年货节,开展商品集中优惠折扣,共同促销,以弥补缺失的竞争力,促进共同发展。

   (四)挖掘老城文化底蕴,将历史文化与商业街道相融合,打造温馨、轻松商务环境。商业街往往是市民和游客最集中的场所,如果将文化景观和商业气氛融为一体,对市民和游客都很有吸引力,它既是市民体验性购物场所,也是游客感受当地文化、体验风味小吃、购买旅游纪念品的最佳场所。因此,打造商业文化街,以特定的文化底蕴、人文环境更能吸引消费者的购买欲望和新企业的市场进入,形成具有一定特色的商业区品牌,既可提升商业街区的吸引力,又可实现商业街区的经济效益和社会效益。如政府街中利州大酒店位置原是有1600余年历史的古县衙所在地,着名文学家巴金曾在这里居住和生活过近三年,解放后也一度作为政府所在地,后改为县委招待所,现在酒店长期接纳外地游客食宿,可将政府街打造成为商业文化街,以商铺、酒店、茶楼等众多商业模式为主体,有机融合巴金文化,形成一个完整的融景观、文化体验、休闲于一体的景区文化商业街,既恢复了历史文化古迹,又可满足市民和游客休闲、娱乐、购物以及享受文化大餐等多方面的需求;在北街中段(新华街至南街)步行街,可将女皇文化或川剧文化展现其中,让人们在购物、休闲过程中也能感受浓浓的文化氛围;对上下河街原有的民间文化,可以责成有关部门尊重原有习俗举办水陆文化码头节,在满足人们物质文化和精神文化需要同时,带动商业经济发展。

(五)加大改造力度,实施光亮工程,打造城区夜市,不断满足人民群众的商业需求。夜市,作为市场经济条件下一种自身发展起来的商业活动形式,具有它特有的生存和发展空间,也是培育发展商贸大市场成长过程中的一种形态,在方便百姓生活、繁荣商业氛围、增加劳动就业、为经营户提供经商创业平台等方面具有一定的现实意义。打造城区夜市,可将商业中心步行街如老步行街、女人街、电影街等几条商业街纳入规划,明确举办主体和市场权属,规避安全隐患,实施光亮工程,完善路灯设置,规范街道和沿街店面夜景照明的形式、色彩和规格,形成高低错落、动静结合、霓虹变幻、赏心悦目的夜景照明效果,体现商业中心繁华、热闹景象,拉动晚间经济发展,刺激旅游和消费。


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