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纪念改革开放40周年宣讲参考资料:纪念改革开放40周年主题宣讲提纲
发布时间:2018-12-20  来源:本网  点击量:763

人间正道是沧桑。1978年党的十一届三中全会以来,当代中国的人间正道,就是党团结带领人民开辟的中国特色社会主义道路。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,改革开放是中国道路的鲜明特征和强劲动力。历经40年的沧桑巨变,改革开放这场新的伟大革命,不断巩固完善中国特色社会主义道路,有力增强着党和人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。从十一届三中全会到十九届三中全会,从农村起步的改革到深化党和国家机构改革,改革仍在进行时,中国特色社会主义道路呈现出蓬勃生机、光明前景。

一、改革开放的时代背景

拨乱反正为改革开放做了思想、政治、组织准备。年动乱结束以后,中国面临着一个向何处去的问题。有人坚持走老路,也有人提出走“西化”的路。以邓小平为代表的中国共产党人冲破教条主义的束缚,拒绝走老路,同时也反对走否定社会主义的歪路,从总结经验、纠正失误入手,面对现实,立足于国情,开辟了一条改革开放的新路。改革开放,是决定中国命运的关键选择,也是中国社会发展的一场深刻革命。

1976年10月,我们党一举粉碎“四人帮”,从危难中挽救了党,拯救了国家。但“文化大革命”遗留下来的政治、思想、组织和经济上的混乱还极其严重,党的指导思想上的是非并没有得到应有的澄清,广大干部群众强烈要求纠正“文化大革命”的错误理论、方针和政策,彻底扭转十年内乱造成的严重局面。

      经历了十年浩劫之后的社会主义中国向何处去这是摆在中国共产党和中国人民面前的一个严峻的现实问题,更是决定当代中国前途命运的一个重大选择。当时的选择不外乎以下几种要么继续按照“两个凡是”的思路,继续“文化大革命”的错误,坚持僵化的体制,拒绝任何突破和创新,沿着“左”的道路走下去,要么只是否定“文化大革命”,但重新回到“文化大革命”以前的老路上去,或从否定“文化大革命”,到全盘否定社会主义制度,走上发展资本主义的道路还有就是按照“解放思想、实事求是”的要求,突破教条主义和传统观念的束缚,从中国实际出发,闯出一条改革开放的新路。

      在这种关乎国家和民族前途命运的重大历史关头,党中央审时度势召开了具有历史意义的十一届三中全会,结束了1976年10月以来党的工作在徘徊中前进的局面,开启了改革开放的历史进程。为了给改革开放奠定正确的思想、政治和组织路线基础,中国共产党做了具有根本意义的几件大事。

      一是领导和支持了关于实践是检验真理唯标准的大讨论。这场讨论冲破了长期个人崇拜和“两个凡是”的束缚,恢复了党的解放思想、实事求是的思想路线,为全党正确理解把握即将开始的社会主义改革开放做了充分的思想准备。邓小平发表的《解放思想,实事求是,团结致向前看》的着名讲话,对真理标准问题讨论给予了高度评价。他深刻地指出“一个党,一个国家,-个民族,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国。”这个重要论断,体现了中国共产党人在新的时代条件下的伟大觉醒。

二是抛弃了“以阶级斗争为纲”的错误方针,作出了把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。这是我们党第一次明确解决了从1957年以来-直未能解决好的工作重点转移问题,标志着党开始全面地、认真地纠正“文化大革命”及其以前的“左”倾错误,是党在政治路线上最根本的拨乱反正。党的十一届三中全会在确定工作中心转移的同时,也作出了实行改革开放的重大决策。强调实现现代化,要求大幅度地提高生产力,也就必然要求多方面地改变同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑,改变一切不适应的管理方式、活动方式和思维方式。这就把社会主义改革的任务提到全党和全国人民面前。

三是重新确立了党的正确的组织路线,加强党的组织建设,健全党规党纪,健全党的民主集中制,反对接受和制造个人崇拜,加强集体领导,以正确的组织路线来保证正确的思想路线和政治路线的实现。根据历史转折的新要求,逐步调整和充实了各级领导班子,提出了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,度除干部领导职务实际存在的终身制,实行新老干部的合作与交替。

四是对重大历史是非问题作了认真清理。十一届六中全会专门作出关于建国以来党的若干历史问题的决议,从根本上否定了“文化大革命”和“无产阶级专政下继续革命”的理论,同时坚决顶住否定毛泽东和毛泽东思想的错误思潮,坚定维护了毛泽东的历史地位,进一步肯定了毛泽东思想的指导作用。十一届六中全会的决议,标志着党和国家在指导思想上拨乱反正胜利完成。与此同时,按照实事求是、有错必纠的原则,采取一系列措施平反冤假错案。

这几件大事,从思想、政治、组织等方面奠定了全面推进社会主义改革开放,开创社会主义现代化建设新局面的基础。实行改革开放,是以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体历经艰辛探索,在总结国内外以往正反两方面经验教训的基础上,科学分析国内状况和世界大势,准确把握时代主题和人民愿望,顺应当今世界潮流所做出的重大决策,是决定当代中国命运的关键抉择。

)对内改革与对外开放相互联系、同步并行。邓小平以宽广的眼光观察世界,深刻总结历史经验,明确指出中国的发展离不开世界,提出了实行对外开放的重大决策,并解决了对外开放中一系列重大理论政策和实践问题,使我国的社会主义事业在对外开放中展现出蓬勃发展的新局面。邓小平说“中国的发展离不开世界。”对外开放是实现我国社会主义现代化宏伟目标的必需条件。十一届三中全会以后,但中国的国情我们的中心任务是经济建设,一心一意搞社会主义的现代化。但中国的国情是生产力落后缺少资金、缺少先进技术、缺少现代管理经验。为了解决这些困难,实现现代化,就要善于学习,大量取得国际上的帮助。邓小平在1977年9月会见英籍作家韩素音时说,“我们在科技和教育方面损失了20年或者30年的时间,但我们相信中国人是聪明的,再加上不搞关门主义,不搞闭关自守,把世界上最先进的科研成果作为我们的起点,洋为中用,吸收外国好的东西,先学会它们,再在这个基础上创新,那末,我们就是有希望的。如果不拿现在世界最新的科研成果作为我们的起点,创造条件,努力奋斗,恐怕就没有希望。我们还要吸收世界先进的工业管理方法,要搞科研,搞自动化。”

上世纪末,我们坚定不移地实行对外开放政策,逐步形成了一个全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。我国的对外开放主要采取了以下几种途径、形式和方法。一是对外贸易。对外贸易是一个国家扩大对外经济关系的基础和主要内容。邓小平反复强调:“要大力发展对外贸易”,努力打开世界市场,开辟贸易途径,以提高我们产品的竞争能力和创汇能力。二是引进技术。现代科学技术是实现社会主义现代化的重要基础。针对我国科技力量薄弱的现状,邓小平强调要积极引进发达国家的先进技术和管理经验,来促进我国科技的发展和管理水平的提高。三是利用外资。利用外资的扩大,为我们注入了大量资金,引进了先进技术和管理经验,推动了产业结构调整和升级,提供了大批新的就业岗位,增加了国家财税收入,促进了外贸的迅速发展。四是创办经济特区。建立经济特区,对中国更好地利用外资、引进国外先进技术、发展对外贸易、提高企业管理水平都起着重要作用,而且也可以使世界透过特区了解我们的政策。

(三)改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒。任何一个历史事件的发生和历史现象的出现都不是偶然的,在其背后都潜藏着深刻的经济、政治、社会、历史等原因。

改革开放是我们党对过去历史深刻反思的结果。“文化大革命”时期,面对严峻的形势和带来的后果,邓小平一针见血地指出,“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”,“社会主义要消灭贫穷。 贫穷不是社会主义,更不是共产主义”。这些重要论断振聋发聩、石破天惊。

改革开放是我们党对现实国情清醒认识的结果。当我们打开国门后,看到与国外发达国家和地区甚至是周边国家和地区存在的巨大发展差距时,带来的是惊诧和震动。1978年10月,邓小平应邀访问日本。访问期间他参观了日本的钢铁、汽车和电器工厂。他在考察日产汽车公司时感慨地说:“我懂得了什么是现代化。”对世界经济发展进程了解的增加,促使我们党对我国社会主义建设历史经验进行总结,对我国今后发展道路进行思考。改革开放就这样在全党全社会逐渐形成共识,成为“大势所趋,人心所向”。

改革开放是我们党对未来目标执着追求的结果。共产党人干革命、搞建设、抓改革,目的就是为了让人民过上幸福的生活,最终实现共产主义。共产主义是生产力高度发达、物质财富极大丰富、人们精神境界极大提高、每个人都能得到自由而全面发展的社会。唯物史观告诉我们,生产关系既不能落后于生产力,也不能超越于生产力,超越了生产力,就会欲速则不达。

改革开放与伟大觉醒相伴相随,有了伟大觉醒才有了改革开放。那么,伟大觉醒来自于哪里呢

伟大觉醒来自于中国共产党的党性。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队中国共产党没有自己的利益,更没有自己的特殊利益。无私无畏,敢做敢为,勇于做、能够做其他政治力量不能做、不想做的事。这也正是中国共产党在历史上屡遭挫折,却能够迅速纠错,走出困境,扭转危局,化险为夷,开创新局面的根本原因。

伟大觉醒来自于马克思主义认识论的基本原理。实践的观点是马克思主义的基本观点,也是其出发点和归宿。我们党带领人民获得的伟大觉醒,正是从40年前进行的那场关于“实践是检验真理的唯一标准”大讨论开始的。真理标准的讨论,拉开了中国大地上一场解放思想的帷幕。解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进,充分显示了思想引领的强大力量。

伟大觉醒来自于人民群众的历史作用。改革开放中的很多事物是人民群众大胆探索、勇于实践所创造的,改革开放也是从农  村到城市、从沿海到内地、从局部到整体渐次展开的。在这个过程中,人民群众始终是改革开放的实践者、推动者、参与者。从家庭联产承包责任制的实行到乡镇企业的异军突起,从人民公社制度的废除到个体私营经济的发展,从“三来一补”到境外资金、技术、设备、人才的引进,从创办经济特区到沿海开放城市、沿海经济开放区的设立,再到内陆以及沿边地区的逐步开放,等等。改革开放中出现的-系列新突破、新事物、新成就,都凝结着人民群众的智慧、心血和汗水。

二、改革开放的伟大历史进程

党的十一届三中全会开创的新时期,是以改革开放为标志的。改革开放从农村和沿海特区开始以后,取得了巨大的成功,充分调动了人们改革开放的积极性。党的十二大提出把马克思主义的普遍真理同我国具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,进一步指明了改革开放的目的和要求。党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》为全面经济体制改革提供了理论指导,推动经济体制改革从农村到城市蓬勃开展起来。邓小平说“改革是社会主义制度的自我完善,在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。这是一件大事,表明我们已经开始找到了一条建设有中国特色的社会主义的路子。”党的十三大以我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学论断为立论依据,提出了“一个中心、两个基本点"的基本路线,把改革开放作为基本路线的一个基本点,同时论述了我国经济体制改革的方向、政治体制改革的原则,大大解放了全党和全国人民的思想,进一步推进了改革开放。党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标,由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,实现了改革开放新的历史性突破,开创了我国经济社会发展的新局面。党的十五大把以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,确立为我国社会主义初级阶段的基本经济制度,对进一步深化改革、激发全社会经济发展的活力产生了巨大作用。党的十六大提出了必须坚定不移地推进各方面改革,要坚持社会主义市场经济的改革方向,在改革开放中走出一条加快发展的新路等重要思想,以及推进全面改革的政策原则和重大举措,使我国的改革进入到整体推进、注重制度建设和创新的新阶段。党的十七大进一步阐明我们党坚持改革开放的政治立场和坚定决心,要求把改革创新精神贯彻到党治国理政各个环节,推进各方面体制创新,加快重要领域和关键环节改革步伐,全面提高对外开放水平,为发展中国特色社会主义提供了强大动力和体制保障。党的十八大提出改革要攻坚克难,啃硬骨头,提出了全面深化改革的基本思路和主体框架。党的十九大将全面深化改革总目标作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章,站在更高起点上谋划和推进全面深化改革,部署了一大批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务。

从总体上看,改革开放40年的历程大致可以划分为五个阶段

第一阶段改革开放起步阶段1978年12月十一届三中全会至1982年8月党的十二大召开前这一时期是中国社会主义改革的理论创新和思想准备阶段。其中最重要的成果是完成了指导思想上的三个转变从以阶级斗争为纲转变到以经济建设为中心,从封闭转变到扩大开放,从固守陈规转变到大胆改革。实施这三个具有全局意义的战略转变,这标志着中国进入了以改革、开放、发展和思想解放为鲜明特色的历史新时期。

第二阶段改革开放全面展开党的十二大召开到1991年底这一阶段的改革总体上是处于“摸着石头过河”的状态改革不是系统推进,基本上是摸索着解决一个又一个问题。这一时期,改革呈现三个新特点一是改革的重点发生了新变化,重点从农村转移到城市二是改革的态势发生了新变化,从经济、政治领域向科技教育文化及其他社会生活领域扩展三是改革的深度和广度都较前一时期有明显进展。

第三阶段改革开放的新阶段1992年初邓小平发表南方谈话至2000年底1992年初邓小平南方谈话为标志,我国改革开放进入建立社会主义市场经济体制的新阶段。这一时期,改革的目标和方向已非常明确,不再是“摸着石头过河”,建立社会主义市场经济体制在我国成为自觉、主动的历史进程。这是中国改革的攻坚阶段。

第四阶段改革开放持续推进2001年至党的十八大召开前2000年10月中共十五届五中全会提出,从新世纪开始我国将进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。这一阶段是在改革开放取得伟大成就的基础上,面对新形势、新矛盾、新问题,党和国家谋求改革和发展,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,顺应国内外形势发展变化,抓住重要战略机遇期,坚持理论创新和实践创新,着力推动科学发展、促进社会和谐,完善社会主义市场经济体制,在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。

第五阶段改革开放全面深化2012年党的十八大召开至今党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出和推进全面深化改革,聚焦完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,坚决破除各方面体制机制弊端,书写了在新形势下将改革开放不断推向前进的历史新篇章。

改革开放的推进从来都不是一帆风顺的,是在不断争议、先行先试和总结实践中进行的。

关于家庭联产承包责任制。1978年11月24日晚上,安徽省凤阳县凤梨公社小岗村西头严立华家低矮残破的茅屋里挤满了18位农民。关系全村命运的一次秘密会议此刻正在这里召开。这次会议的直接成果是诞生了一份不到百字的包干保证书。其中最主要的内容有三条一是分田到户二是不再伸手向国家要钱要粮三是如果干部坐牢,社员保证把他们的小孩养活到18岁。在会上,队长严俊昌特别强调,“我们分田到户, 瞒上不瞒下,不准向任何人透露。”1978年,这个举动是冒天下之大不题,也是一个勇敢的甚至是伟大的壮举。家庭联产承包责任制是常被质疑和批判的。即使在小岗村获得丰收的1979年,批评“包产到户”的声音也是不绝于耳。1980年5月31日邓小平在一次重要谈话中公开肯定了小岗村“大包干”的做法。当时国务院主管农业的副总理万里和改革开放的总设计师邓小平对这一举动表示的支持传达了一个明确的信息农村改革势在必行。

1982年1月1日,中国共产党历史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台,明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。此后,党和政府不断稳固和完善家庭联产承包责任制,鼓励农民发展多种经营,使广大农村地区迅速摘掉贫困落后的帽子,逐步走上富裕的道路。

关于私营企业发展。“傻子瓜子”创始人年广久雇工经营、制作和销售瓜子,在1980年已经雇工100余人。1980 年,邓小平看到了杜润生送来的“傻子瓜子”问题的调查报告后,当时就对个私经济发展给予肯定,并对一些人对姓“社”姓“资”的争论,表示要“放一放”和“看一看”。在1984年10月的中顾委第三次会议上和1992 年南巡讲话中邓小平都又谈到“傻子瓜子”,表示对看不准的问题要敢于试,不要纠缠于姓“社”姓“资”。中国民营企业的发展壮大就是从“傻子瓜子”的争议中起步的。时至今日,我国民营经济从小到大、从弱到强,不断发展壮大。截至2017年底,我国民营企业数量超过2700万家,个体工商户超过6500万户,注册资本超过165万亿元。我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

关于国有企业改革。1986年8月3日沈阳市防爆器械厂宣布破产。该企业是一个有72名职工的小型企业,连续亏损10年,负债额超过全部财产三分之二。宣告破产后,它即丧失了法人资格,企业债权的清偿和人员的安置,由有关部门、债权人和职工代表组成的“企业破产倒闭监督管理委员会”全权负责。这是改革开放后第一家宣告倒闭的国营企业成为推进国有企业改革的标志性事件。就在一年前的这一天,沈阳市人民政府依据《沈阳市集体所有制工业企业破产倒闭处理试行规定》对市衣机三厂、五金铸造厂和防爆器械厂发出了“破产警戒通告”,这一重大举措,震惊了国内外。美国《时代》周刊就此撰文评论“一个在西方并不罕见的现象,成千上万的工人被警告说他们的公司陷入了困境,他们的工作也将保不住这回,这种现象不是在底特律或里昂或曼彻斯特,而是在中国东北部的沈阳。”评论惊呼“中国的‘铁饭碗’真的要被打碎了年以后,沈阳防爆器械厂将这一切变成了活生生的事实。同年12月2日,全国人大常委会通过了《企业破产法草案》。 社会主义企业不存在倒闭问题的传统认识与做法到此画上了句号。国有企业改革是建立社会主义市场经济体制的中心环节,我国国有企业改革坚持从战略上调整国有经济布局和改组国有企业改革同改组、改造、加强管理相结合建立现代企业制度推动企业科技进步全面加强企业管理建立企业优胜劣汰的竞争机制协调推进各项配套改革全心全意依靠工人阶级发挥企业党组织的政治核心作用推进企业精神文明建设。经过三十几年改革发展,我国以公有制为主体,多种所有制共同发展战略格局已经形成,并逐步深化完善。

关于开放特区的争论。建立经济特区是我们党重新探索中国特色社会主义道路的起点。1978年底召开的党的十一届三中全会,标志着我国社会主义现代化建设进入了新时期。也是我们党在中断十多年后重新探索中国特色社会主义道路的开始。我们党的“重新探索”实际上有两个起点一是以支持和推广家庭联产承包责任制为主要内容的农村改革二是建立和发展经济特区。对于选择“重新探索”建立经济特区的艰难和重要意义,邓小平用“杀出一条血路来”比喻,其难度、风险是可想而知的。对建立经济特区从一开始就有不同认识,担心是不是搞资本主义。上个世纪80年代初期流传的关于经济特区的“警句”至今发人深省。比如,“深圳除了五星红旗的颜色没变,其它都变了”。面对国内外种种议论,邓小平1984年进行了经济特区之行。他走一路、讲一路,并且在同年的1月26日为深圳特区题词深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的政策是正确的。1月29日为珠海特区题词珠海经济特区好。2月9日为厦门特区题词把经济特区办得更快些更好些。事非经过不知难。关于对经济特区的议论,并没有因为邓小平的这次视察而消失。上个世纪八九十年代,先是东欧剧变,而后是苏联解体。于是又发生了关于姓“社”和姓“资”的争论。在这次争论中经济特区又成了热点问题。什么多一分外资,就多一分资本主义,“三资”企业多了就是资本主义东西多了,就是发展资本主义等等。邓小平严肃指出,“这些人连基本常识都没有。我国现阶段的‘三资’企业,按照现行的法规政策,外商总是要赚一些钱。但是,国家还要拿回税收,工人还要拿回工资,我们还可以学习技术和管理,还可以得到信息、打开市场”。因此,“三资”企业“归根结底是有利社会主义的。”邓小平在时隔8年之后于1992年又来到深圳、珠海等地。邓小平在视察中说,“八年过去了,这次来看,深圳、珠海特区和其他一些地方,发展得这么快,我没有想到。看了以后,信心增加了。”邓小平得出结论深圳的建设成就,明确回答了那些有这样那样担心的人,特区姓“社”不姓“资”。

关于社会主义市场经济体制确立。1978-1984年,随着经济体制改革的展开,市场体系在传统的计划经济体制的边缘开始萌芽。主要表现在“文革”中被关闭的城乡农贸市场重新得到恢复和发展,粮食可以自由上市、自由运销,集体和个体商业有很大发展,生产资料交易市场初步形成,1982年党的十二大明确提出把利用市场调节当作经济改革的一个重要方面,此后,市场调节向生产领域扩展。1984- 192年,市场体系伴随着国家计划与市场调节的双轨体制而发展成长。1984年 10月,《中共中央关于经济体制改革的决定提出在公有制基础上建立“有计划的商品经济”新理论。1987 年中共十三大又进一步强调了计划与市场的内在统一,提出了“国家调节市场,市场引导企业”的经济运行模式。在这些思想的指导下,经济体制改革为市场的发育和拓展提供了有利的条件。

党的十三大以后的不长时间,在计划和市场问题上发生了尖锐的争论。为了端正对计划和市场的认识,1990年12月,邓小平在同中央几位负责同志谈话时说“我们必须从理论上搞懂,资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济,资本主义也有计划控制。资本主义就没有控制,就那么自由最惠国待遇也是控制嘛不要以为搞点市场经济就是资本主义道路,没有那回事。计划和市场都得要,不搞市场、连世界上的信息都不知道,是自甘落后。”1991年1月到2月邓小平视察上海时,又对上海市负责同志说“不要以为,一说计划经济就是社会主义,一说市场经济就是资本主义,不是那么回事,两者都是手段,市场也可以为社会主义服务。”

 1992年,邓小平视察武昌、深圳、珠海和上海等地,沿途发表了重要谈话,谈话中对计划和市场问题进一步作了全面的精辟的论述。他说“改革开放迈不开步子, 不敢闯,说来说去就是资本主义的东西多了,走了资本主义道路。要害是姓“资”还是姓“社”的问题。判断的标准,应该主要看是否有利干发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。”他明确强调“计划多-点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义、资本主义也有计划市场经济不等干资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质,是解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两级分化,最后达到共同富裕。”根据邓小平关于社会主义市场经济的-系列论述,党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

三、改革是党带领人民进行的新的伟大革命

“改革是中国的第二次革命”这个崭新的命题,是邓小平于1985年3月在会见日本客人时提出的论断。他说“现在我们正在做的改革这件事是够大胆的。但是,如果我们不这样做,前进就困难了。改革是中国的第二次革命。这是一件很重要的必须做的事,尽管是有风险的事。”邓小平指出“革命是解放生产力,改革也是解放生产力。”这场改革的实质和目标,是要从根本上改变柬缚我国生产力发展的旧体制,建立充满生机和活力的社会主义新经济体制,同时相应地改革政治体制和其他方面的体制。它不是对旧体制细枝末节的修修补补,而是对旧体制的彻底转变,要改变同生产力发展不相适应的生产关系、上层建筑。这样的改革是一场巨大的社会试验,是项前无古人的伟大创举,难度之大,问题之复杂,任务之艰巨,时间之长久,都不亚于新民主主义革命。就其引起的社会变革的深度和广度来说,是一场新的革命。当然,第二次革命与第一次革命性质不同,社会主义改革是社会主义制度的自我完善和发展。党的十八大以来,习近平总书记高举改革开放旗帜,对全面深化改革提出系列重要论断、作出系列战略部署,创造性提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九大将全面深化改革总目标作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章,集中体现了全党全国各族人民的共同意愿,极大凝聚起共同推进改革的强大合力,引领了新时代全面深化改革更 为波澜壮阔的航程。

)坚持正确的改革方向。旗帜决定方向,道路决定命运。改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路前进。习近平总书记强调“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了。”今天,我们所进行的一切改革,都是在既定方向上的继续前进,面不是改航转向,更不是要丢掉党、国家、人民安身立命的根本。

把握好全面深化改革正确方向,就要把握好坚持和发展中国特色社会主义的根本政治方向。习近平总书记指出,全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力观代化。这两勿话是一个统一整体,第一句规定了根本方向,后句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的解明指向,两句话都讲,才是完整的、全面的。改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易识的邪路。一些敌对势力和别有用心的人在那里摇旗呐喊、制造舆论,混淆视听,把改革定义为往西方政治制度的方向上改,否则就是不改革。他们是醉拿之意不在酒,“项庄舞剑,意在沛公”。对此要洞若观火,保持政治坚定性,明确政治定位。不断推进改革,是为了推动党和人民事业更好发展,而不是为了迎合某些人的“掌声”,不能把西方的理论,观点生搬硬套在自己身上。不实行改革开放死路一条,搞否定社会主义方向的“改革开放”更是死路一条。有些不能改的,再过多长时间也不改,决不在根本性问题上出现颠覆性错误。在涉及道路、理论、制度、文化等根本性问题上,在大是大非面前,必须立场坚定、旗帜鲜明,不讲模棱两可的话,不做遮遮掩掩的事。

把握好全面深化改革正确方向,必须坚持和加强党的全面领导。面对艰巨复杂的改革任务,党中央对全面深化改革作出一系列重大战略部署,成立中央全面深化改革委员会,习近平总书记亲自担任主任,运筹帷幄、总揽全局,亲力亲为谋划指导改革的顶层设计、总体布局,统筹协调、整体推进、督促落实,形成了集中统的改革领导体制、 务实高效的统筹决策机制、 上下联动的协调推进机制、有力有序的督办落实机制。实践证明,加强党对全面深化改革的集中统一领导,是艰巨复杂的改革工作得以顺利推进的根本政治保证,是全面深化改革取得成功的关键。将全面深化改革进行到底,必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,必须把准政治方向、政治立场、政治定位、政治大局,坚持走中国特色社会主义道路不动摇,坚持社会主义基本制度不动摇,坚持党的领导不动摇,确保改革开放始终沿着正确道路前进。

改革要不断创新勇于突破。创新是改革的本质。我们正在进行的改革就是一个不断创新的过程。创新包括知识创新、技术创新、体制创新、思想观念创新等。思想观念的创新是一切创新的基础和前提,需要我们不断地创新思想观念与日俱进、与时同越。《周易》说“天行健,君子以自强不息地势坤,君子以厚德载物。”中华民族历来就是勇于改革创新的民族,从而对人类文明的进步,社会的发展作出了重大的贡献。随着全球化步伐加快,各个领域的竞争也日益剧烈,中国如何能在众多竞争者中脱颖而出,加大改革创新力度无疑是我们唯一的出路。以改革创新的思想推进发展、深化发展,是我们党在新形势下应对各种新情况、解决新问题、不断开创良好新局面的一大利器。在新的历史条件下,我们要解决在发展中遇到的问题,就要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以新视野、新思路、新方法推动社会全面进步和发展。

当前全面深化改革进入了一个新阶段,改革将进一步触及深 层次利益格局的调整和制度体系的变革。改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。能否坚定信心、凝聚力量、攻坚克难,确保名项改革举措落地生根,打通“最后一公里”直接决定着改革成败。改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。全面深化改革既要取势,更要取实。习近平总书记突出强调,研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,必须进行全面深入的调查研究。推动改革落实,要善于发现问题、解决问题。干工作,抓落实,最终要见成效。改革要让人民群众满意认可,就要把住方向,坚持从人民利益出发谋划改革思路,人民群众关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么,人民有所呼,改革有所应,使改革符合广大人民群众意愿、得到广大人民群众拥护。

正确处理好改革发展稳定的关系。改革、发展和稳定,是改革开放和现代化建设中具有全局意义的三大问题。习近平总书记强调“我们提出全面深化改革的方案,是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题,仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效,必须加强顶层设计、整体谋划,增强各项改革的关联性、系统性、协同性。”改革开放和全面深化改革是一项巨大的系统工程,涉及无数因素和变量,往往是牵一发而动全身,全面深化改革要坚持全局和局部相配套,治本和治标相结合,渐进和突破相促进。因此,我们应该运用系统思维,来把握全面深化改革这样一个巨系统,要把改革的力度、发展的速度、社会可承受的程度统一起来,把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点,在社会稳定中推进改革发展,提高改革发展促进社会稳定。改革、发展和稳定三者之间存在着不可分割的内在联系。第一,发展是改革开放、保持稳定的中心目标,是硬道理。不发展,综合国力就无法增强,人民生活水平就无法提高,从长远来说,就不可能保持稳定的局面。发展反过来又是稳定社会,推动改革的有力杠杆。第二,改革是社会保持稳定、走向持续发展的动力。如果不改革不适应生产力发展的经济体制和其他具体体制,就不能解放生产力,不能实现发展的目标。第三,发展和改革都是稳定的基础,而稳定又是发展和改革的前提。没有稳定的政治局面,发展和改革都无从谈起。

全面深化改革的方法论。改革是一场全面而深刻的社会变革,也是一项复杂的系统工程,必须坚持正确方法。坚持以问题为导向深化改革,中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,都是为了解决中国的现实问题。党中央在部署推进各项改革过程中,始终秉持强烈的问题意识,不论是制定方案,还是部署推动、督促落实,都把切实解决问题作为目标指向。

坚持以法治思维和法治方式推进改革。习近平总书记强调,凡属重大改革都要于法有据。在改革实践,研究改革方案和改革措施要同步考虑所涉及的立法问题,及时提出立法需求和建议。实践证明行之有效的改革成果,要及时升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的,要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规,要及时修改和废止。

坚持改革的系统性、整体性、协同性。改革越深入,越要注意协同,既抓改革方案协同,也抓改革落实协同,更抓改革效果协同,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

坚持顶层设计与基层探索良性互动。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展,无不来自人民群众的实践和创造。鼓励解放思想、积极探索,对必须取得突破但一时还不那么有把握的改革,采取试点探索、投石问路的方法,看准了再推开,这是推进改革的一条基本经验。

坚持蹄疾步稳地推进改革。战略上要勇于进取,战术上则要稳扎稳打。只要经过了充分论证和评估,只要是符合实际、必须做的,该干的还是要大胆干。同时也要看到,胆子大不是蛮干,必须稳妥审慎,三思而后行。对于一些攻坚难度大的改革,不要想象着一招制胜、立竿见影,需要久久为功、持续用力方能见效。

四、改革开放天地宽

“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”习近平总书记用“关键一招”这个富于中国文化传统而又生动鲜活的百姓话语,深刻表达出中国共产党人和亿万中国人民对改革开放的认识和感悟,宣示了当代中国坚定不移推进改革开放的信念和决心。正是靠着改革开放,不断打破束缚思想的桎梏、扫除 阻碍发展的藩篱,我们成功开启了新的壮阔征程,开创了新的前进道路,开辟了新的发展空间,古老西又年轻的社会主义中国走向充满希望、充满生机的新天地。

(一)改革开放取得的伟大历史成就40年弹指-挥间。改革开放的浩荡浪潮,让华夏神州在“历史的一瞬”翻天覆地、沧海桑田,即便最大胆的预言家也不会想象到这个古老的国家“史诗般的进步”。改革开放的浩荡浪潮,让中国融入广阔世界,让世界发现新的中国,即便是最固执的“西方中心论”者也不得不承认,中国和世界已经前所未有地融为有机整体,世界越来越离不开中国。中国号巨轮坚定航向,闯险滩、战激流,彻底摆脱狭小水域的困境,开足马力、劈波斩浪,胜利驶入崭新而宽广的天地。

人民生活跃进新天地。从1978年到2017年,全国城镇人均可支配收入由343元增加到36000多元,农村居民人均纯收入由134元增加到13400多元基本医疗保险、社会养老保险从无到有,分别覆盖13 5亿人、9亿多人从相对落后的教育水平到跃居世界中上行列,城乡免费义务教育全面实现高中阶段、高等教育毛入学率分别达883%、45 7% 7亿多人口摆脱绝对贫困,占同期全球减贫人口总数的70%以上。中国人民生活从短缺到比较股实、从贫困到小康的历史性跨越。从凭票证购买商品到通过电商“买遍全球”从单调的文化生活到多姿多彩的影幕、荧屏、舞台,从“自行车王国”到高铁总里程世界第一。

强国复兴打开新天地。从国民经济濒临崩溃的边缘奋起直迫,经济总量一路超过意大利、法国、英国、德国、日本,稳居世界第二。从引进技术到自主创新,一些前沿方向开始进入并跑、报趣,神舟奔月,天官地游,较龙入海。天眼探字。北斗导。。大国重器竟相问世,科技实力和创新能力日益强大。从封闭半封闲到全方位开放,成为世界第一大出口国和第二大进口国,成为世界经济最大的确定性、主要的动力源,连续多年对世界经济增长贡献率超过30%。我们用几十年的时间走过了西方发达国家几百年走过的现代化历程,实现了从落后时代到大路步赶上时代、引领时代的历史性跨越,迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,前所未有地接近实现民族复兴的伟大目标。

社会主义展现新天地。坚持科学社会主义基本原则,立足中国实际、结合时代特点,突破了单一公有制、计划经济的固有模式,创造性地提出和发展了社会主义市场经济,极大解放和发展了社会生产力完善和发展了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的社会主义民主政治制度,充分激发了人民群众的积极性主动性创造性,有力维护了社会公平正经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”统筹推进、全面发展。中国特色社会主义的开创发展和成功实践,不仅把社会主义的旗帜举住了、举稳了,让处在风云变幻之中的世界对社会主义有了全新的认识,让那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族有了全新选择,将西方现代化模式从所谓“唯”还原为“之一”

(二)改革开放顺应了时代发展潮流中国的改革开放,何以能够除田布新、改天换地最关键、最重要的就是在把报历史前进的逻辑中前进,在顺应时代发展的潮流中发展。

沿着历史发展的脉络溯源追流,就能看清当代中国改革开放从哪里来、到哪里去的前进逻辑。这是中华文明传承发展的逻辑,“周虽旧邦,其命维新”,为行大道、开太平,一代接续一代上下求索、变法创制、革故鼎新,让中华文明绵延不绝、生生不息,一脉相承又不拘定法的创新精神,深深熔铸于中华民族的血脉基因。这是近代以来中国追寻梦想的逻辑,“变者,天道也”,但托古改制、变法维新等种种改良方案都无法实现救亡图存、振兴中华,承载着历史选择和人民冀望的中国共产党,把科学真理同中国实际相结合,开启了中国历史上最为深刻的伟大革命,从“走俄国人的路”到“走自己的路”,开辟出一条中国革命、建设、改革的成功道路,用伟大创造点亮伟大梦想的明灯。这是人民追求美好生活的逻辑,“民亦劳止, 汽可小康”,“人民,只有人民才是历史的创造者”。

这是和平合作的潮流。当世界还处在两强争霸、冷战正酣之时,中国领导人就教说提出了和平与发展是当今世界的时代主题,道出了世界各国人民的共同心声。当代中国高举和平发展的大味,在最应时代大势中加快发展自己。在自身发展进步中促进世界和平、实现合作共赢以已之要成人之美,互利互惠英美与共。这是开放融通的潮流。当代中国打开国门从引进资全,技术、管理,到“三来一补”“两头在外”,再到加入世贸组织、全面参与经济全球化,以谦近态度和坚强意志拥抱世界、融入世界。这是变革创新的潮流。当代中国以思想解放推动社会变革,以对外开放促进国内改革,从学习借鉴他人经验做法,到全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新,奋力追赶和引领日新月异的时代潮流。

(三)改革开放承载“中国梦”“一个时代有一个时代的问题,一代人有一代人的使命。”中国特色社会主义进入新时代,新的历史方位、新的社会主要矛盾、新的现代化时间……征程上,向高处登攀、向远方前行,还有一道道山梁需要翻越,一个个险滩必须跋涉。

我们要建立现代化经济体系,全面推进质量变革、效率变革、动力变革,推动中国经济实现高质量发展我们要打赢脱贫攻坚战,啃下深度贫困这块“硬骨头”,实现“一个也不能少”地进入全面小康我们要建设美丽中国,再现天高云淡、鱼翔浅底,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局我们要加快建立开放型经济新体制,战胜逆流与遏制风险挑战,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展……一个目标都不会自然而然地到来,哪一项任务都有许多需要攻克的难题难关。改革开放,对于无限接近伟大梦想的当代中国,只有进行时、没有完成时,唯有迎难而上,向荆棘挺进,-览无限风光。

建设社会主义现代化强国实现中华民族伟大复兴的新征程已经开启。

让我们做失志首行的“逐梦人”志之所她不可里,穷山距海不能展。改革开放承载着国家和民族的“大梦想”,也承载着每个中国人的“小梦想”无比宽广的历史舞台,无比壮丽的伟大实践,唯有始终发扬伟大梦想精神,敢于有梦、勇于迫梦、勤于圆梦,向着既定的目标,沿着正确的路径,让改革开放这个“关键一招”成就更加美好的生活,成就强国复兴的梦想。

让我们做坚定勇毅的“信仰者”。心中有信仰,行动有方向,脚下有力量。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,中国特色社会主义是顺利推进改革开放的根本保障。我们要保持高度的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,不忘改革初心,坚定改革方向,磨砺改革意志,迈着铿锵有力的步伐一路前行。

让我们做只争朝夕的“实干家”。改革开放来到紧要关头,机遇不等人,问题不等人,时间不等人。实干才能创业兴业,苦干才能攻坚克难,唯有保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感,以钉钉子精神一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干,力戒夸夸其谈不真为、畏首畏尾不敢为、腹中空空不会为,务实求变、务实求新、务实求进,以永远在路上的坚定执着,把改革开放进行到底。

改革开放天地宽,砥砺奋进正当时。

 


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